Проект Федерального закона "Об обращении с животными". Читайте, высказывайтесь.

Как известно, из стран, называющих себя цивилизованными, только Россия и Китай не имеют закона о защите животных.
Отсутствие в России федерального закона тормозит и принятие законов региональных, так как они не могут противоречить закону федеральному.
Депутатам законодательных собраний субъектов федерации необходим некий ориентир, глядя на который они принимают законы своих областей.
Наконец-то дело сдвинулось с мертвой точки. Рабочая группа Государственной Думы по подготовке законодательных инициатив в сфере защиты животных обсудила законопроект "Об обращении с животными". Надеюсь, что в ближайшее время рабочая группа закончит подготовку этого законопроекта к слушаниям в Государственной Думе. Андрей Макаревич считает, что закон о защите животных может быть принят уже в недалеком будущем.
Вы можете высказать свои предложения и замечения на этот законопроект, а мы можем обобщить их и направить их координатору этой рабочей группы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) безнадзорное животное — животное, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался;
2) волонтеры приютов – физические лица, добровольно, безвозмездно, регулярно посещающие приюты для животных с целью оказания помощи по уходу, кормлению, выгулу, поиску новых собственников (владельцев) животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов для животных;
3) жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в установленном порядке, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль животного;
4) потенциально опасные породы собак - породы собак, представляющие потенциальную опасность для жизни, здоровья граждан, перечисленные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;
5) обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных, а также защита животных от жестокого обращения;
6) приюты для животных — здания или помещения, специально оборудованные и предназначенные для осуществления кратковременного, длительного или пожизненного содержания животных;
7) домашние животные — животные, которые содержатся человеком в доме или домашнем хозяйстве с целью удовлетворения различных потребностей, в том числе, получения продуктов питания, сырья животного происхождения, осуществлении перевозок. К домашним животным относятся сельскохозяйственные животные, а также животные-компаньоны;
животные-компаньоны — животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях без цели извлечения прибыли для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях, а также собаки-поводыри, охотничьи собаки и ловчие птицы, перечисленные в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону;
9) животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, - животные, используемые в зоопарках, цирках, передвижных зверинцах, в спорте, в сфере отдыха и развлечений граждан, на выставках животных и в других культурно-зрелищных мероприятиях;
11) синантропные животные — дикие животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, перечисленные в Приложении 3 к настоящему Федеральному закону;
12) служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях, перечисленные в Приложении 4 к настоящему Федеральному закону.

Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области обращения с животными
Правовое регулирование в области обращения с животными основывается на следующих принципах:
1) отношение к животным как к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль;
2) защита животных от жестокого обращения, страданий и гибели, недопущения жестокого умерщвления животных;
3) участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся обращения с животными, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) запрет пропаганды жестокого обращения с животными;
5) ограничение использования животных в учебных, научных и медицинских целях;

Статья 3. Правовое регулирование в области обращения с животными
Правовое регулирование в области обращения с животными и защиты их от жестокого обращения осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об обращения с животными и защиты их от жестокого обращения.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере обращения с животными, в том числе, с служебными животными, животными-компаньонами и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях
2. Имущественные отношения, связанные с обращением с животными регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с дикими животными, обитающими в состоянии естественной свободы, а также относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, сельскохозяйственными, в том числе племенными животными, синантропными животными, а также на отношения с животными, не обладающими физиологической способностью чувствовать боль

Статья 5. Участники отношений в области обращения с животными
Участниками отношений в области обращения с животными являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.

Статья 6.Прекращение права собственности на животных
Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними осуществляется в соответсвиии с гражданским зааконодательством.

Глава II.ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ

Статья 7.Общие требования при обращении с животными
1. Собственники животных обязаны осуществлять обращение с животными, не нарушая права, свободы и законные интересы других граждан, а также принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридических лиц.
2. При обращении с животными не допускаются:
истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм;
жестокое умерщвление животных;
проведение на животных без обезболивания ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных;
разрушение жилищ животных, влекущее за собой их гибель;
натравливание животных на человека или на других животных;
другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными.
3. При содержании животных необходимо обеспечивать им условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.
4. Места содержания животных должны быть оснащены и оборудованы с учетом обеспечения:
безопасности людей;
необходимого животным пространства, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции, защиты от вредных внешних воздействий, возможности контакта животных с естественной средой;
невозможности самостоятельного выхода животных из мест содержания.
5. Если дальнейшее использование животных в культурно-зрелищных мероприятиях, лабораторных, служебных животных перестало быть возможным по их целевому назначению, их собственники обязаны обеспечить содержание этих животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Статья 8. Требования при обращении с животными-компаньонами
1. Собственники (владельцы) животных-компаньонов, обязаны:
а) предотвращать появление нежелательного потомства у животных-компаньонов посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации;
б) не допускать нарушения животными-компаньонами тишины в жилых помещениях;
в) не допускать загрязнения мест общего пользования в коммунальных квартирах и в жилых домах, в том числе на лестничных клетках, в лифтах, подъездах. В случае случайного загрязнения указанных мест, собственники (владельцы), а также опекуны животных обязаны обеспечить их уборку.
2. Запрещается содержать животных-компаньонов:
а) не перечисленных в Приложении 3 к настоящему Федеральному закону;
б) не зарегистрированных в установленном порядке в случаях, когда настоящим Федеральным законом предусмотрена регистрация животных-компаньонов;
в) в подъездах, подвалах, на чердаках, лестничных площадках и в иных местах общего пользования многоквартирных жилых домов.
3. Запрещается получать продукцию животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением получаемой в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия);
4. Содержание животных-компаньонов в свободном выгуле допускается только на огороженной территории или на привязи, обеспечивающей безопасность граждан, при условии размещения информации, предупреждающей о нахождении животных-компаньонов.

Статья 9 Общие правила выгула собак
1. Выгул собак может осуществляться с применением принадлежностей (поводок, намордник), обеспечивающих безопасность других животных и граждан, либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул).
Выгул собак потенциально опасных пород без намордника независимо от места выгула запрещается.
2. Свободный выгул собак в пределах территории населенного пункта может осуществляться на площадках для выгула собак либо в других местах, специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей при условии обеспечения безопасности других животных и граждан.
3. Лицо, осуществляющее выгул собак, обязано выполнять следующие требования:
а) выводить собак из квартир или иных изолированных помещений, а также с изолированных территорий в общественные места на поводке, обеспечивающем безопасность граждан, и в наморднике, за исключением щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до 25 сантиметров, которых можно выводить на поводке без намордника;
б) вести собаку на поводке при пересечении проезжей части, при движении по тротуару, дороге;
в) не допускать загрязнения собаками помещений общего пользования жилых домов и помещений общественных зданий, купания животных в местах массового отдыха граждан, а также нанесения животными вреда окружающей среде;
г) иметь при себе во время нахождения с собаками вне мест их постоянного содержания средства для уборки продуктов их жизнедеятельности и незамедлительно производить эту уборку;
4. Запрещается:
а) выгуливать собак в местах расположения детских площадок, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта;
б) осуществлять выгул собак гражданам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
в) осуществлять выгул собак потенциально опасных пород гражданам:
- не имеющим свидетельства о прохождении специального обучения;
- не имеющим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний, связанных с психическим заболеванием, алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
- являющимся несовершеннолетними или признанными судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;

Статья 10. Требования при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях
1. Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных допускается только при наличии разрешения на право организации и проведения этого мероприятия, выдаваемого территориальными органами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Обучение (дрессировка) животных для культурно-зрелищных мероприятий и использование таких животных допускаются при условии обеспечения безопасности, соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с биологическими и индивидуальными особенностями животных, а также соблюдения общих требований при обращении с животными, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.
3. При обучении (дрессировке) запрещается:
применение жестоких методов укрощения и дрессировки животных, в том числе их запугивание;
удаление у животных зубов и когтей;
девокализация животных;
принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам;
использование животных, не переносящих неволю, закрытые помещения, замкнутое пространство, дрессировку.
4. Запрещается:
1) организация и проведение боев животных, в том числе с участием человека (коррида);
2) применение веществ и приемов, повышающих или снижающих естественные возможности животных в момент их использования для культурно-зрелищных мероприятий (наркоз, наркотики, возбуждающие или седативные препараты);
3) организация и проведение зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся наблюдением за их страданиями, в том числе за предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, открытое кормление хищных животных другими живыми животными.
5. При содержании животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях необходимо обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи
6.Собственник (владелец) животных, использование которых для культурно-зрелищных мероприятий перестало быть возможным по каким либо причинам, обязан обеспечить животным условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона до их естественной кончины, или найти нового собственника (владельца), или передать их в приют, имеющий условия для содержания таких животных, соответствующие требованиям настоящего Федерального закона.

Статья 11. Требования при подготовке и использовании служебных животных
1. Подготовка (дрессировка) служебных животных должна проводиться с соблюдением общих требований при обращении с животными, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона.
2. Подготовка (дрессировка) служебных животных осуществляется специалистами, получившими разрешение разрешение на осуществление данной деятельности в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. По окончании подготовки (дрессировки) служебных животных проводятся испытания (комиссионная проверка) в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. При подготовке (дрессировке) служебных животных запрещается принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам.

Статья 12. Требования при содержании животных в учреждениях образования
1. Содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов (за исключением аквариумных рыб и моллюсков) допускается по разрешению уполномоченного федерального органа исполнительной власти при обеспечении условий содержания животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального Закона.

Статья 13. Запрет пропаганды жестокого обращения с животными
1. Запрещаются пропаганда жестокого обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными.
2. Запрещаются производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной, аудиовизуальной и интернет продукции, демонстрирующей нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями, в том числе и предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, бои животных, равно как и иные формы агитации и пропаганды жестокого обращения с животными.

Глава III. СОДЕРЖАНИЕ ЖИВОТНЫХ

Статья 14. Обязанности собственников животных, содержащихся в населенных пунктах
1. Собственники животных, содержащихся в населенных пунктах, обязаны:
1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области содержания животных, в том числе зоотехнические, зоогигиенические, ветеринарно-санитарные нормы и правила, санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы;
2) принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда жизни и здоровью граждан либо другим животным, а также имуществу граждан и юридических лиц;
3) осуществлять регистрацию животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
4) обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующих отношения в области ветеринарии;
5) принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации;
6) предоставлять животных по требованию специалистов органов государственной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и иных обязательных лечебно-профилактических мероприятий;
7) немедленно сообщать в органы государственной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными, обо всех укусах, нанесенных животным человеку или другому животному и доставлять животное, нанесшее укус, в указанные органы для осмотра и карантинирования;
производить захоронение трупов животных в местах, определенных органами местного самоуправления, либо передавать трупы животных организациям, уполномоченным для захоронения или утилизации в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. В случае отказа от права собственности или иного вещного права на животное, собственник (владелец) животного, обязан найти нового собственника (владельца) или передать его в приют, имеющий условия для содержания животных, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона.
Приюты, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны принять животное от собственника и обеспечить ему содержание в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Порядок передачи животного в приют, имеющий условия для содержания животных, в случае отказа собственника (владельца) от права собственности или иного вещного права на него, устанавливается уполномоченнм органом госудаственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 15. Содержание животных-компаньонов в домашних условиях
1. В качестве животных-компаньонов в домашних условиях могут содержаться животные, указанные в Приложении № 3 к настоящему Федеральному закону.
2. Количество содержащихся в домашних условиях животных-компаньонов может быть ограничено при невозможности обеспечить им условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, соблюдения зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил и систематическом нарушении прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме, в котором содержатся животные-компаньоны, в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. При содержании животных-компаньонов в домашних условиях собственники (владельцы) животных обязаны:
- удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности;
- принимать меры к недопущению самостоятельного выхода животных-компаньонов из мест их содержания;
- соблюдать права и законные интересы граждан, проживающих в жилом доме, в котором содержатся животные-компаньоны;
4. Содержание собак потенциально опасных пород допускается (кем, где, при выполнении каких условий)

Статья 16. Регистрация животных
1. В целях формирования ответственного владения животными и гуманного обращения с ними, профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных, регулирования численности животных, поиска потерявшихся животных и возврата их собственникам (владельцам) осуществляются государственная регистрация животных.
2. Государственная регистрация животных представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных в городах и населенных пунктах Российской Федерации, сбор информации о каждом животном, установление ответственных за их содержание, использование и защиту от жестокого обращения.
3. Государственной регистрации и учету подлежат содержащиеся в домашних условиях собаки и кошки.
4. Государственная регистрация собак и кошек, (далее - государственная регистрация животных) производится в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации,
5. Государственная регистрация животного осуществляется в десятидневный срок со дня их приобретения в собственность.
Регистрация приплода собак и кошек должна быть осуществлена в десятидневный срок со дня достижения приплодом трехмесячного возраста.
В регистрации животных, может быть отказано в случаях, если:
- владельцем не представлено регистрируемое животное;
- в отношении представленного на регистрацию животного не проведены профилактические ветеринарные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ветеринарии.
При государственной регистрации животного ему наносится вводится электронный носитель информации (микрочип) с записанными на него персональными данными владельца животного и описанием индивидуальных характеристик животного.
Перечень данных, записываемых на электронные носители информации, вводимые в животное, а также порядок учета таких данных определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6. Государственная регистрация собак потенциально опасных пород производится при наличии у их владельца разрешения на владение такими собаками, выданному в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
8. Государственная регистрация животных является платной.
Ставки платы за государственную регистрацию животных устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17. Перевозка животных
1. Перевозка животных в транспорте общего пользования осуществляется в соответствии с Правилами пользования видами транспорта, установленными законодательством Российской Федерации о транспорте, при условии обеспечения безопасности окружающих людей и животных, если это не препятствует пользованию транспортом общего пользования.
2. Перевозка животных в транспорте общего пользования разрешается при наличии документов, содержащих отметки о регистрации животных и проведении обязательных профилактических прививок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о ветеринарии.
3. В транспорте общего пользования собаки должны находиться на поводке и в наморднике; мелкие животные должны перевозиться в специальных контейнерах (клетках), сумках, корзинках. Предназначенные для перевозки животных специальные контейнеры (клетки) должны обеспечивать безопасность окружающих людей, исключать возможность побега животных.
4. Транспортное средство, используемое для перевозки животных, должно быть оборудовано так, чтобы исключить увечье, травму или гибель животных при их погрузке, перевозке и выгрузке, а также их побег.
5. При перевозке животных должны удовлетворяться их потребности в пище, воде, воздухе и иные физиологические потребности, а также должна быть обеспечена защита животных от вредных для них внешних воздействий. Вентиляция и объем пространства должны соответствовать особенностям перевозимых видов животных.

Статья 18. Регулирование численности и отлов животных
1. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова в целях недопущения:
- неконтролируемого размножения безнадзорных животных;
- причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;
- возникновения эпизоотий и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями которых могут быть животные;
- нанесения ущерба животному миру и среде его обитания.
2. Регулирование численности безнадзорных животных должно соответствовать требованиям гуманного обращения с животными, установленным настоящим Федеральным законом.
3. В целях регулирования численности безнадзорных животных органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по отлову безнадзорных животных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") на основании письменных заявок государственных органов, юридических и физических лиц
Подрядным организациям, осуществляющим отлов безнадзорных животных (далее - организация по отлову животных), запрещается отлавливать животных, не указанных в письменных заявках.
4. Юридическим и физическим лицам запрещается самостоятельно регулировать численность животных.
5. Отлов безнадзорных собак и кошек проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации, изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность.
Отлов безнадзорных собак и кошек с целью их умерщвления запрещен.
Регулирование численности безнадзорных собак и кошек осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) женских особей с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается возвращать в места прежнего обитания животных, отловленных с территории детских и медицинских учреждений, биологически избыточных (сбивающихся в стаи более 5 особей). Такие животные остаются в приюте, где содержатся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
6. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасные для их жизни или здоровья.
7. Организация по отлову животных обязана своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении приютов, куда передаются отловленные безнадзорные животные, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным физическим и юридическим лицам сведения об этих животных.
8. Регулирование численности диких синантропных животных должно осуществляться биологическими методами, при невозможности использования данного метода — посредством умерщвления (дезинсекция и дератизация).

Статья 19. Приюты для животных
1. Для содержания отловленных безнадзорных животных создаются приюты.
2. Создание приютов для животных в жилых помещениях не допускается.
3. При содержании животных в приюте для животных собственник приюта или уполномоченные им лица обязаны:
- обеспечивать надлежащие условия содержания животных, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- принимать меры по недопущению размножения животных, находящихся в приюте;
- обеспечивать оказание животным профилактической и лечебной ветеринарной помощи.
4. Приюты для животных вправе предоставлять платные услуги юридическим и физическим лицам по временному или пожизненному содержанию животных.
5. При поступлении безнадзорного животного приют обязан:
- обеспечить проведение ветеринарного осмотра, а при необходимости - карантин и лечение поступившего животного;
- в 10-дневный срок известить организацию, осуществляющую регистрацию животных в данном населенном пункте, о поступлении в приют безнадзорного животного и его приметах.
6. Приют обязан вести учет поступивших животных с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, от кого и каким образом они поступили в приют, их вида (породы), окраса, веса и приблизительного возраста, визуальной характеристики состояния животных, а также иных данных, позволяющих идентифицировать животное, и предоставлять заинтересованным лицам указанные сведения.
7. В случае возврата животного его собственнику (владельцу) приют имеет право на возмещение собственником (владельцем) животного расходов, понесенных на содержание животного в приюте для животных, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
8. Администрация приюта для животных, находящегося в государственной или муниципальной собственности обязана беспрепятственно допускать на территорию приюта волонтеров, выполняющих помимо своих прямых обязанностей по уходу за животными и обустройству приюта функцию общественного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона в приютах для животных, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Порядок посещения волонтерами приютов для животных, находящихся в государственной или муниципальной собственности устанавливается администраций приюта..

Статья 20. Умерщвление (эвтаназия) животных
1. Умерщвление животных допускается в случае:
1) выявления больных бешенством животных, кроме нанесших укусы людям или животным, которых изолируют и оставляют под наблюдением на период карантина;
2) необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;
3) необходимости умерщвления нежелательного новорожденного приплода в возрасте до 10 дней от дня рождения и приплода с врожденными физическими пороками, несовместимыми с жизнью;
4) причинения животным увечья человеку, за исключением случаев, когда животное выполняло служебные функции, охраняло территорию, защищало человека от нападения на него, само защищалось от жестокого обращения;
5) состояния необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни и здоровья человека от нападающего на него животного.
2. Умерщвление животного не должно вызывать у него боли и страдания, ощущения тревоги или страха.
Умерщвление животного производится ветеринарным врачом с применением зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством обезболивающих ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 5 части 1 настоящей статьи.
3. Запрещается умерщвление животных способами, приводящими к их гибели от удушья, перегрева, переохлаждения, применения курареподобных препаратов, аммиака и его растворов, препаратов группы миорелаксантов и иными болезненными способами, а также умерщвление в присутствии малолетних.

Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ

Статья 21 . Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обращения с животными
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области обращения с животными относятся:
1)установление нормативов содержания животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, и в учреждениях образования;
2)утверждение порядка осуществления государственной регистрации животных, формы регистрационного удостоверения, а также порядка предоставления информации, необходимой для проведения регистрации
3)установление порядка осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области обращения с животными
4)утверждение Правил регулирования численности животных.

Статья 22 . Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными
1)утверждение правил содержания животных в домашних условиях;
2)утверждение правил выгула собак;
3)утверждение правил передачи животных в приют в случае отказа собственника (владельца) от права собственности или иного вещного права на животных.
4)установление порядка выдачи разрешений на осуществление культурно-развлекательных мероприятий с использованием животных, а также разрешений на содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов.
5)утверждение правил утилизации трупов животных.

Статья 23. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обращения с животными в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2012 года.
2. С момента введения в действие настоящего Федерального закона правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Поручить Правительству Российской Федерации до 1 января 2012 года разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.
4. Граждане и юридические лица обязаны зарегистрировать принадлежащих им кошек и собак не позднее 01 января 2013 года.