Приглашаем к обсуждению проекта Закона Омской области о животных

В Законодательном собрании готовится новый вариант Закона Омской области. Все желающие могут высказать свои замечания и предложения до 7 декабря. После этого на основании ваших предложений будут подготовлены предложения от ОРОО "Друг" и переданы на рассмотрение рабочей группы.

Проект
Закон
Омской области
О СОДЕРЖАНИИ И ЗАЩИТЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят постановлением
Законодательного Собрания
Омской области
от «___» _________________ 2012 года


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания и защиты домашних животных в целях обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-противоэпидемиологического, психологического и иного воздействия домашних животных.
2. Настоящий Закон не распространяется на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных продуктов питания, а также животных, которые являются для научных, научно-исследовательских, медицинских организаций и организаций Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и других органов государственной власти объектами научных исследований или используются ими в служебных целях.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилище или служебных помещениях;
2) содержание домашнего животного - действия, совершаемые владельцами домашних животных для сохранения жизни животных, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;
3) защита домашних животных - комплекс мер, принимаемых уполномоченными лицами в целях ограждения домашних животных от жестокого обращения;
4) безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся без присмотра в общественных местах;
5) жестокое обращение с домашними животными - умышленные действия или бездействие, повлекшие гибель или длительные страдания (увечье, травму) животного;
6) жестокое умерщвление домашних животных - умерщвление животных без применения методов, устраняющих ощущение животными боли и страха;
7) отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций по поимке, изоляции, усыплению или захоронению безнадзорных домашних животных;
приют для домашних животных - помещение, специально приспособленное для размещения и содержания найденных, отловленных домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались владельцы;
9) гостиница для временного содержания домашних животных - помещение, специально приспособленное для размещения и содержания домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют;
10) пункт временного содержания домашних животных - место содержания найденных, отловленных, изъятых животных, где они содержатся до возвращения владельцам, а также передачи в приют.

Статья 3. Основные принципы содержания и защиты домашних животных
Содержание и защита домашних животных основываются на следующих принципах:
1) гуманность обращения с домашними животными и обеспечение безопасности населения при их содержании;
2) обеспечение условий жизни домашнего животного в соответствии с его видовыми и индивидуальными особенностями;
3) участие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по защите домашних животных;
4) ответственность граждан, должностных и юридических лиц за несоблюдение настоящего Закона, иных нормативных правовых актов в сфере охраны домашних животных, действующих на территории области.

Статья 4. Общие требования к обращению с домашними животными
1. При обращении с домашними животными запрещается:
1) использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих домашних животных;
2) нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к травмам и увечьям;
3) использование домашних животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок;
4) оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям;
5) разведение домашних животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им страдания;
6) разведение домашних животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;
7) натравливание (понуждение к нападению) на людей или на других домашних животных, если оно осуществляется не в целях самообороны или без крайней необходимости;
проведение болезненных процедур без применения обезболивающих препаратов;
9) организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными;
10) организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных;
11) пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в том числе в средствах массовой информации, производство, демонстрация и распространение аудиовизуальной продукции, содержащей информацию о жестоком обращении с домашними животными.
2. Демонстрация домашних животных на выставках допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством, и должна исключать причинение домашним животным травм, боли, увечий, их гибель в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии".

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

Статья 5. Компетенция органов государственной власти Омской области в сфере содержания и защиты домашних животных
К компетенции органов государственной власти Омской области в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:
1) участие в разработке и реализации федеральных целевых программ, включающих мероприятия по защите домашних животных от жестокого обращения;
2) установление принципов обращения с домашними животными;
3) определение компетенции органов местного самоуправления, прав и обязанностей обществ и клубов владельцев домашних животных, владельцев домашних животных, координация их деятельности в сфере содержания и защиты домашних животных на основании и в порядке, определяемых федеральным законодательством и настоящим Законом.

Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) устанавливать особые правила выгула домашних животных в случаях объявления карантина, возникновения очагов бешенства, массового падежа домашних животных, эпизоотий;
2) определять порядок отлова, методы регулирования численности безнадзорных домашних животных и захоронения их останков;
3) создавать муниципальные организации - приюты для безнадзорных домашних животных, гостиницы для домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют, пункты временного содержания домашних животных, а также содействовать созданию в этих же целях иных организаций;
4) оказывать владельцам домашних животных, клубам и обществам владельцев домашних животных, органам ветеринарного надзора организационную, методическую, информационную помощь в содержании домашних животных;
5) создавать комиссии по защите домашних животных с включением в их состав ответственных работников органов власти, представителей науки, образования, средств массовой информации, общественных организаций и объединений.
Порядок организации, деятельности, финансирования, полномочия комиссий определяются положениями об этих комиссиях, принимаемыми органами местного самоуправления;
6) предоставлять из земель, находящихся в муниципальной собственности, земельные участки под строительство площадок для выгула собак на территории муниципального образования и определять места для выгула собак на территориях, оборудованных предупреждающими указателями;
7) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательствами.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) принимать Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования;
2) доводить до сведения владельцев домашних животных информацию о правилах содержания домашних животных на территории муниципального образования;
3) объявлять карантин домашних животных по представлению органов государственного ветеринарного надзора.

Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНЫХ СУБЪЕКТОВ ОТНОШЕНИЙ, РЕГУЛИРУЕМЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ

Статья 7. Права владельцев домашних животных
Владельцы домашних животных имеют право:
1) получать необходимую информацию в органах местного самоуправления, обществах (клубах) владельцев домашних животных, ветеринарных организациях и сельскохозяйственных учебных заведениях о порядке регистрации, содержания, разведения домашних животных;
2) обеспложивать принадлежащих им домашних животных;
3) помещать домашних животных для временного содержания в приюты (гостиницы) для домашних животных.

Статья 8. Обязанности владельцев домашних животных
Владельцы домашних животных обязаны:
1) обеспечивать безопасность людей от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;
2) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";
3) сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях нападения домашних животных на человека, их массового заболевания или необычного поведения в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";
4) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора, в том числе в части проведения вакцинации от инфекционных болезней, а также предоставления домашних животных для ветеринарного осмотра и наложения карантина в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";
5) не допускать контакта больных домашних животных и животных, на которых наложен карантин, со здоровыми животными;
6) убирать за своими домашними животными экскременты, включая территорию подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек.

Статья 9. Права обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных, иных организаций
Общества и клубы владельцев домашних животных, общества защиты животных вправе:
1) по поручению органов местного самоуправления создавать приюты, гостиницы, пункты временного содержания для домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по продаже домашних животных и обмену ими;
2) строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления муниципальных образований;
3) осуществлять общественный контроль за выполнением членами обществ и клубов владельцев домашних животных установленных санитарно-гигиенических и ветеринарных правил содержания домашних животных;
4) оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных;
5) организовывать выставки домашних животных;
6) проводить обучение владельцев домашних животных, а также осуществлять дрессировку домашних животных;
7) вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных, среди населения по вопросам культуры содержания домашних животных, а также содействовать созданию инфраструктуры содержания домашних животных и реализации настоящего Закона.

Глава IV. СОДЕРЖАНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

Статья 10. Условия содержания домашних животных
1. Условия содержания домашних животных должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам, удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, отдыхе, движении, естественной активности, контактах с человеком, контактах с себе подобными в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии".
2. Запрещается постоянное содержание домашних животных на балконах и лоджиях, а также в местах общего пользования: на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях.

Статья 11. Регистрация и перерегистрация собак
1. Регистрация и перерегистрация собак в Омской области осуществляется в целях:
1) учета собак в Омской области;
2) создания базы данных о собаках, в том числе для организации розыска пропавших домашних животных и возвращения их владельцам;
3) решения проблемы безнадзорных собак;
4) осуществления ветеринарного и санитарного контроля за собаками;
5) своевременного предупреждения завоза инфицированных собак из других государств или субъектов Российской Федерации на территорию Омской области.
2. Регистрация (перерегистрация) собак проводится по заявлению их владельцев в соответствии с действующим законодательством.
3. При регистрации владелец собаки должен быть ознакомлен с настоящим Законом и Правилами содержания домашних животных, принятыми в муниципальном образовании. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца домашнего животного в книге регистрации домашних животных.

Статья 12. Выгул домашних животных
1. Выгул домашних животных, в том числе собак, разрешается на специальных площадках и других территориях, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с действующими в муниципальном образовании правилами. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак.
2. При нахождении собак в местах общего пользования (дворах, улицах, общественном транспорте и др.) они должны быть на коротком поводке и в наморднике, а маленькие собаки, кошки - в закрытых контейнерах или на руках владельца.
3. Выгул собак без поводка разрешается на огороженных специальных площадках для их выгула, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с действующими в муниципальном образовании правилами. Знаки о разрешении выгула собак без поводка устанавливаются при входе.
4. Запрещается:
1) выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, в помещениях продовольственных магазинов, столовых и на иных территориях, определяемых органами местного самоуправления;
2) оставление домашних животных без присмотра и выгуливание их владельцами в нетрезвом состоянии;
3) загрязнение при содержании домашних животных подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских, школьных, спортивных площадок, мест массового отдыха, пешеходных дорожек и проезжей части.

Статья 13. Умерщвление домашних животных и захоронение их останков
1. Умерщвление домашних животных проводится ветеринарными службами в соответствии с нормативными правовыми актами в следующих случаях:
1) ветеринарное показание при наличии у животного неизлечимого заболевания для прекращения неустранимых страданий животного или при опасности заражения граждан. По ветеринарным показаниям умерщвление допускается только при участии специалиста;
2) отлов безнадзорных собак и кошек;
3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В перечисленных случаях умерщвление производится ветеринарными службами путем усыпления либо иными гуманными способами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
2. Захоронение останков домашних животных производится в местах и порядке, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований.
3. Запрещаются кремация или захоронение останков домашних животных без ветеринарного освидетельствования.

Статья 14. Приюты, гостиницы и пункты временного содержания для домашних животных
1. Для решения проблем, связанных с содержанием домашних животных, могут создаваться приюты, гостиницы и пункты временного содержания домашних животных.
2. Домашние животные, поступающие в приют, гостиницу, пункт временного содержания, подлежат регистрации и учету.
3. Поступившие в приют, гостиницу или пункт временного содержания животные проходят ветеринарный осмотр.
4. Содержание домашних животных в приютах, гостиницах, пунктах временного содержания должно осуществляться в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами и с учетом их индивидуальных особенностей в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии".
5. Работники приютов, гостиниц и пунктов временного содержания домашних животных обязаны предотвращать размножение находящихся в них домашних животных.
6. Приюты и пункты временного содержания домашних животных обязаны прилагать усилия к поиску владельцев потерявшихся домашних животных или новых владельцев.

Статья 15. Отлов безнадзорных домашних животных
1. Отлов безнадзорных домашних животных осуществляется муниципальными и другими организациями либо гражданами, заключающими договор с органами местного самоуправления, в соответствии с настоящим Законом.
2. Отлов безнадзорных домашних животных производится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам, обеспечения порядка и спокойствия населения и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности. Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей, а также отстрел домашних животных в пределах населенных пунктов.
3. При отлове безнадзорных домашних животных запрещается жестокое обращение с ними, в том числе применение при отлове, транспортировке, временном содержании технических приспособлений и препаратов, травмирующих животных или опасных для их жизни и здоровья.

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

Статья 16. Ответственность за правонарушения в сфере содержания и защиты домашних животных
Владельцы домашних животных и должностные лица несут ответственность за нарушение правил содержания и защиты домашних животных на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также Кодексом Омской области об административной ответственности.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Переходные положения
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Омской области обязаны принимать Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона.
2. Право помещения домашних животных в приют, гостиницу, пункт временного содержания возникает по мере их создания.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2013 года.



Губернатор Омской области В.И. Назаров

г. Омск
"___" __________ 2012 года
№ ____

я так понимаю мы можем только общие положения прописывать. а, например, обязательная стерилизация охранных собак, живущих на производственной территории, не может быть включена сюда? или это бессмысленно? и их просто начнут стрелять или травить

Юльчик пишет:

а, например, обязательная стерилизация охранных собак, живущих на производственной территории, не может быть включена сюда? или это бессмысленно? и их просто начнут стрелять или травить

Юля, вопрос об обязательной стерилизации не может быть решен на региональном уровне, так как животное это имущество и порядок пользования имуществом, может быть определен только федеральным законом. Во всем мире существуют экономические методы принуждения к стерилизации в виде различных ставок налогов для стерильных и нестерильных животных. Но и вопрос налогообложение тоже федерального уровня.

Цитата :

Статья 11. Регистрация и перерегистрация собак

непонятно, Регистрация будет существовать так же как и сейчас т.е. по желанию или будет обязательной? Я за обязательную регистрацию!!

Цитата :

Статья 12. Выгул домашних животных
1. Выгул домашних
животных, в том числе собак, разрешается на специальных площадках и
других территориях, определяемых органами местного самоуправления в
соответствии с действующими в муниципальном образовании правилами. На
отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак.
2.
При нахождении собак в местах общего пользования (дворах, улицах,
общественном транспорте и др.) они должны быть на коротком поводке и в
наморднике, а маленькие собаки, кошки - в закрытых контейнерах или на
руках владельца.
3. Выгул собак без поводка разрешается на
огороженных специальных площадках для их выгула, определяемых органами
местного самоуправления в соответствии с действующими в муниципальном
образовании правилами. Знаки о разрешении выгула собак без поводка
устанавливаются при входе.
4. Запрещается:
1) выгул домашних
животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских
дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, в
помещениях продовольственных магазинов, столовых и на иных территориях,
определяемых органами местного самоуправления;
2) оставление домашних животных без присмотра и выгуливание их владельцами в нетрезвом состоянии;
3)
загрязнение при содержании домашних животных подъездов, лестничных
клеток, лифтов, а также детских, школьных, спортивных площадок, мест
массового отдыха, пешеходных дорожек и проезжей части.

Вот мне это Совсем не понятно!!!! т.е. в условиях нашего города я могу вывести к примеру йорка или таксу из дома только в переноске или на руках, а лабрадора или сеттера только в наморднике на коротком поводке?!?!?!

Простите, но для меня это больная тема! я Полностью ЗА уборку фекалий, даже могу понять наличие намордника (хотя собака не может в нем играть в игрушки), но когда и короткий поводок и намордник вместе это уже не выгул!!! это так поход, к примеру, к вет.врачу или куда-нибудь еще.... Как мы можем говорить о здоровье животных если они не могут не побегать не поиграть?!?!
Если б мне дали волю я бы вычеркнула слово "короткий" и оставила просто поводок. На 5-10ти метровом поводке собака гуляет спокойно и то если без других собак иначе будет паутина...
Т.е. прекрасно если бы была какая-нибудь поправка типа: "Если нет специальных огороженных площадок для выгула то гуляйте в не детских площадок на любых поводках (намордники по желанию - ну это уже мечты))), а маленькие собачки, можно без поводков"

Вот Еще не ясность.

Цитата :

Статья 13. Умерщвление домашних животных и захоронение их останков
1. Умерщвление домашних животных проводится ветеринарными службами в
соответствии с нормативными правовыми актами в следующих случаях:
1)
ветеринарное показание при наличии у животного неизлечимого заболевания
для прекращения неустранимых страданий животного или при опасности
заражения граждан. По ветеринарным показаниям умерщвление допускается
только при участии специалиста;
2) отлов безнадзорных собак и кошек;

Теперь можно будет умерщвлять при отлове? В статье 15 (ниже) сказано, что нельзя при отлове вредить жизни и здоровью животных, но тогда не понятно, что это за странный пункт 2) в статье 13?

еще с статье 15 в пункте 2) есть странное предложение

Цитата :

Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии
детей, а также отстрел домашних животных в пределах населенных пунктов.

Это значит, что за пределами населенного пункта отстрел разрешен??
Откуда вообще взялось это страшное слово "отстрел" если в пункте 3) этой же статьи запрещают использовать какие-либо приспособления которые могут навредить животному...

p.s. может конечно это я недопонимаю, а тут все правильно написано... поясните пожалуйста.

Статья 12. Выгул домашних животных


О наболевшем))

Законы в нашей стране калякать любят, но не предусматривают реальную возможность их соблюдения.

"Выгул домашних животных разрешается на специальных площадках и
других территориях, определяемых органами местного самоуправления"

Кто-нибудь видел эти специальные места и площадки???Даже если они есть, там только йорков выгуливать(при строительстве новых домов предусматревается площадка для выгула собак смешного размера)

Смысл статьи 12 в том, что гулять без поводка и намордника можно только в специально отведенных местах. А допустим идти с собакой или везти ее надо на коротком поводке и в наморднике или в переноске.

Вся проблема в том что специальных мест для выгула не существует и предусмотреть их в каждом районе просто не реально!Вывод зачем принимать такой закон который не реально соблюдать?

Таня пишет:

p.s. может конечно это я недопонимаю, а тут все правильно написано... поясните пожалуйста.

aaku пишет:

Вывод зачем принимать такой закон который не реально соблюдать?

Этот проект закона. Заготовка, которую нужно будет обрабатывать. И не нужно относиться к нему так уж серьезно и критиковать его.
"Друг" будет принимать участие в обсуждении закона и предлагать свои поправки. Поэтому мы и хотели бы учесть мнения и пожелания других владельцев животных.
Хотелось бы, что бы вы конкретизировали свои предложения.
Например,
п.3 ст. 13 - исключить,
в п. 2, ст. 7 слово "обеспложивать" заменить на "стерилизовать" и т.д.

Может несколько сумбурно, но попробую вынести кое-что на рассмотрение и обсуждение, а также попытаюсь мотивировать те поправки, которые хотел бы предложить в проект закона. Может со временем еще идеи возникнут (нужно посмотреть все имеющееся законодательство), но это пока то, что возникло на момент первого прочтения проекта

Ст. 2 п. 4) безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся без присмотра в общественных местах; - изложить в следующей редакции
Ст. 2 п. 4) безнадзорные домашние животные - домашние животные, которые не имеют дома или находятся вне границ своего дома и без непосредственного присмотра своего владельца.
(по сути данное понятие я содрал с П.5 ст. 1 Европейской конвенции. Так как если животное (собака) находится в лесу - т.е. не в общественном месте, то получается, что она теряет статус безнадзорного животного. Ну и именно непосредственный присмотр подразумевает, что владелец животного должен иметь свое чадо в пределах видимости, дабы иметь возможность контролировать его поведение и не допускать противоправного поведения в отношении своего животного со стороны других лиц. Исключение составляют собаки у магазинов на привязи в намордниках, оставленные, по-моему до двух часов, если не ошибаюсь. Но в данном случае я считаю, что меры непосредственному присмотру владельцем приняты.

ст. 1 п. 5) жестокое обращение с домашними животными - умышленные действия или бездействие, повлекшие гибель или длительные страдания (увечье, травму) животного; - изложить в редакции:
Ст. 1 п. 5) жестокое обращение с домашними животными - умышленные действия или бездействие, повлекшие гибель, травму или увечье животного, а также причиняющие боль и страдания животного;
В первоначальной редакции мне кажется что понятие страдания ограничено причинением животному увечьем или травмой. Хотя оставление животного без еды и воды - также причиняет страдания животному. жестокое обращение? по-моему - да. Ну и по поводу длительного страдания - если кота поднять за хвост - вполне возможно что травму он не получит, но получит боль и страдание. Разве нет?

Дополнить подпунктом а) п. 6) ст 1 или отдельным пунктом следующее понятие:
- умерщвление домашних животных без необходимости – любое действие, а также любое решение, приводящее к такому действию, направленные на лишение жизни животного без соответствующего заключения/решения ветеринарного врача, решения органа местного самоуправления в целях проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

Не знаю, можно ли запретить законодательно эвтаназию животного в случаях "когда животное надоело" или "оно писиит и какаит где попало и никому не нужно", но думаю, что такое понятие имеет право на существование.


ст. 1 п. 7) отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций по поимке, изоляции, усыплению или захоронению безнадзорных домашних животных; - в следующей редакции:
7) отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций по поимке безнадзорных домашних животных, подбору и утилизации трупов животных из мест общего пользования;

Отлов - есть отлов - лови животное и дальше действуй в соответствии с правилами отлова.

Дополнить статью 1 пунктами следующего содержания:

11) отказ владельца от животного – любое действие владельца животного, определенно свидетельствующее о его устранении от владения, пользования и распоряжения животным без намерения сохранить какие-либо права на это животное;
12) единая база домашних животных –электронная информационная база, содержащая сведения о владельцах домашних животных, домашних животных (в том числе бездомных домашних животных), об идентификационных признаках домашних животных и их индивидуальных номерах;
13) Индивидуальный номер животного – номер, который присваивается животному при его регистрации методами, такими как биркование, татуирование, чипирование и иными, не запрещенными действующим законодательством, для дальнейшей идентификации животного.


пункт 2 статьи 4 разграничить или вынести отдельными пунктами следующего содержания:

2) нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к травмам и увечьям; - редакция в проекте
Предлагаемые редакции:
2) а) нанесение побоев, принуждение домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к травмам и увечьям;
2) б) удаление клыков и когтей, проведение операций типа онихэктомии («мягкие лапки») или тэндонэктомии (подрезание сухожилия пальцевого сгибателя), купирование хвоста и ушей, а также проведение других не лечебных хирургических операций с целью изменения внешнего вида, если это не связано лечебными операциями, а также операциями, необходимыми по ветеринарно-медицинским соображениям (за исключением операций по кастрации и стерилизации);

Ст. 4 п. 8 проведение болезненных процедур без применения обезболивающих препаратов; - исключить

Думаю что выше предложенные редакции пункта 2 могут заменить данный пункт

Ст. 9 п. 1) по поручению органов местного самоуправления создавать приюты, гостиницы, пункты временного содержания для домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по продаже домашних животных и обмену ими; - изменить на редакцию:
Ст. 9 п. 1) в соответствии с действующим законодательством создавать приюты, гостиницы, пункты временного содержания для домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по продаже домашних животных и обмену ими;

Если я ИП и хочу создать гостинницу, почему я должен дожидаться или выбивать поручение властей?

Ст. 9 п. 2) строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления муниципальных образований;

Честно, не очень силен в этом вопросе, но если вот общим собранием собственников жилья было решено в углу двора создать площадку для выгула - разве в этом случае необходимо специальное разрешение на использование земли?

Статья 11. Регистрация и перерегистрация собак - изложить в следующей редакции:

Статья 11. Регистрация и перерегистрация домашних животных
1. Регистрация и перерегистрация домашних животных в Омской области осуществляется в целях:
1) учета домашних животных в Омской области;
2) создания базы данных о домашних животных, в том числе для организации розыска пропавших домашних животных и возвращения их владельцам;
3) решения проблемы безнадзорных домашних животных;
4) осуществления ветеринарного и санитарного контроля за домашними животными;
5) своевременного предупреждения завоза инфицированных домашних животных из других государств или субъектов Российской Федерации на территорию Омской области.
2. Регистрация (перерегистрация) домашних животных проводится по заявлению их владельцев в соответствии с действующим законодательством.
3. При регистрации владелец домашнего животного должен быть ознакомлен с настоящим Законом и Правилами содержания домашних животных, принятыми в муниципальном образовании. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца домашнего животного в книге регистрации домашних животных.


У нас же закон о домашних животных а не только о собаках (даже часто встречаются хорьки в качестве домашних животных, которых выгуливают по улице)


Ст. 13 п. 2) отлов безнадзорных собак и кошек; - исключить

получается что законно разрешаем умерщвлять животных при отлове


Ст. 15 п. 2. Отлов безнадзорных домашних животных производится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам, обеспечения порядка и спокойствия населения и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности. Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей, а также отстрел домашних животных в пределах населенных пунктов. - изложить в следующей редакции:

2. Отлов безнадзорных домашних животных производится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам, обеспечения порядка и спокойствия населения и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности. Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей.

Отстрел на мой взгляд вообще не должен проводиться хоть в городе, хоть в лесу, потому как он причиняет травму животному. Да и что значит отстрел? Я лично понимаю как путем применения пневматики, огнестрельного и иного оружия типа работающего на поражение. Либо вводить понятие отстрела, чтобы не было двумысленных толкований


Вот вроде пока и все

кстати, нужно же наверное и в закон омской области ов административных правонарушениях по штрафам внести статьи. одно дело просто содержать животное в антисанитарии другое дело если это приведет к болезни или гибели животного. а штаф один-до 500 рублей

Виктор Кузнецов пишет:

кстати, нужно же наверное и в закон омской области ов административных правонарушениях по штрафам внести статьи. одно дело просто содержать животное в антисанитарии другое дело если это приведет к болезни или гибели животного. а штаф один-до 500 рублей

Мы готовим предложение о внесении изменений в ст. 57 Кодекса Омской области. Будем предлагать 3 различных уровня ответственности.

Согласно Плану законопроектных работ Законодательного Собрания Омской области на 2012 – 2014 годы http://www.omsk-parlament.ru/?sid=2939 внесение законопроекта "Об общих положениях содержания домашних животных в Омской области" отложено до принятия Федерального закона "Об ответственном обращении с животными"
Тем не менее если есть соображения этому поводу, можете оставлять их здесь для того. чтобы на их основе сформулировать свои предложения в законопроект.

Жаль. Другим городам, однако, отсутствие федерального закона не помешало принять законы на местном уровне. Я понимаю, что возможно при принятии федерального могут вноситься изменения, но ничто же не мешает внести эти изменения и в местный. Тунеядцы, одним словом. У нас все зашибись в плане развлекухи, да в плане, на чем бы еще у народа денег собрать на эти развлекухи, но что касается социальных проектов - ручками только разводить могут.